各市东谈主民政府，各县（市、区）东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《对于推动传统产业优化升级培育发展新质出产力的实施决策》仍是省委、省政府应许，现印发给你们，请崇敬贯彻现实。

　　对于推动传统产业优化升级

　　培育发展新质出产力的实施决策

　　为进一步优化擢升传统产业，促进产业深度转型升级，加速向产业链价值链高端跃升，培育发展新质出产力，制定本实施决策。

　　一、总体方向

　　聚焦石化、钢铁、有色、建材、机械、船舶、汽车、轻工、纺织、医药、矿产、煤电、栽种繁衍、交通运载等14个传统产业重心规模，协同鼓励要紧出产力布局优化、前沿手艺工艺赋能应用、数字化低碳化转型、法式质料引颈擢升，大幅提高先进产能占比和全身分出产率，灵验开释传统产业蕴含的新质出产力，酿成绿色低碳高质料发展新动能新上风。

　　到2027年，传统产业加速转型升级，产业基础高档化和产业链当代化水平泄漏擢升，产业竞争力和品牌影响力权贵增强。产业链韧性遏抑擢升，重心行业先进产能占比跨越60%。智能化改造增效赋能，“智能制造”“灵敏农业”“灵敏能源”“灵敏交通”纵深鼓励，限制以上工业企业要津工序数控化率跨越75%，企业出产效用、两化会通发展水平泄漏擢升，新产业、新模式、新业态喜悦流露。绿色化转型全面提速，节能降碳改造真切鼓励，绿色制造体系遏抑完善，绿色居品供给才调大幅擢升，绿色出产力发展得回权贵奏效。集群化发展上风突显，产业链潦倒游协同调动、大中小企业融通发展，打造酿成天下级先进钢铁、高端石化、先进铝业、当代轻工纺织产业基地。

　　二、增强产业高端供给才调

　　（一）加强要津共性手艺攻关及推论应用。荧惑企业与高校院所共建高能级调动平台，组织开展高效出产手艺、节能环保手艺、要紧质料手艺等要津共性手艺研发及示范应用。常态化发布“山东好效果”，开展专利转换专项作为，扶植设立手艺集成、熟化和工程化的中试和应用考证平台，推动科技效果挂牌往来稳步擢升。（背负单元：省科技厅、省发展改变委、省工业和信息化厅、省商场监管局，列第一位的为牵头单元，下同。）

　　（二）实施产业基础再造。聚焦产业链短板弱项，组织潦倒游企业、高校院所开展协同调动，设立一批产业基础共性手艺中心，攻克一批产业基础再造要津中枢手艺。强化需求牵引和场景应用，促进整机（系统）和基础居品手艺互动发展，扩大调动居品应用商场。建立产业链供应链安全风险评估、移交施舍机制，强化产业链要津要领产能储备和备份，扶植企业积极融入国度重心产业链体系。完善计策性矿产资源探产供储销统筹和承接体系，真切鼓励新一轮找矿冲突计策作为。到2027年，每年策动实施一批产业链高质料发展要紧相貌，新推论首台（套）装备、首批次材料、首版次软件600项以上。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省科技厅、省当然资源厅）

　　（三）加速居品迭代升级。扶植企业设立工业瞎想中心，鼎力发展智能化居品、个性化定制等新址品、新模式、新业态，增强对产业链要津节点的掌控力。指引企业聚焦毁坏升级需求，围绕金属材料、智能装备、优质种质、秉性农业等规模，擢升高端居品占比。到2027年，省级以上工业瞎想中心达到800家傍边。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省农业农村厅、省畜牧局）

　　三、强化数智手艺赋能

　　（四）加速数字化改造。实施制造业数字化转型提标作为，高法式设立国度中小企业数字化转型促进中心，鼓励高法式数字园区设立。实施数字农业冲突作为，拓展物联网、大数据、遥感手艺应用深度，擢升农业农村详细经管数字化水平。到2027年，限制以上工业企业、矿山功课数字化转型竣事全掩盖，建好100流派字园区，酿成500个数字化转型治理决策。（背负单元：省工业和信息化厅、省农业农村厅、省大数据局）

　　（五）鼓励智能化升级。加强东谈主工智能、大数据、云狡计等要津手艺装备开发应用，推动重心制造业行业大限制应用自动化、智能化征战，打造一批智能制造典型场景。深化海洋传统产业数字赋能，鼎力发展智能海工装备、灵敏口岸、灵敏海洋文旅等，高水平设立“灵敏海上粮仓”。加速灵敏农业设立，鼎力发展智能温室、灵敏渔场、精确农业、智能农机，建立农居品智能溯源系统。加强数字交通基础设施设立，打造一批灵敏交通应用场景。推动矿山行业采掘、运载、安全保险各要领灵敏化改造，设立一批灵敏矿山。到2027年，建成50家以上国度级智能工场、70个傍边省级“产业大脑”、1000个以上灵敏农业应用基地。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省农业农村厅）

　　（六）加强集结化协同。完善5G、千兆光网、移动物联网等集结掩盖，擢升数据中心、智算中心等算力供给才调。健全工业互联网平台培优机制，擢升平台作事才调、扩大作事量级，推动工业互联网限制化应用。（背负单元：省工业和信息化厅、省大数据局、省通讯经管局）

　　四、加速绿色低碳转型

　　（七）加强绿色手艺调动和应用推论。加大绿色低碳先进手艺攻关力度，到2027年每年发布100项傍边绿色低碳手艺效果目次。扶植碳捕集封存手艺在石化、钢铁、建材等高碳排放行业示范推论，加大二氧化碳在油气开采、大棚栽种、高端化工品转换等规模的应使劲度。（背负单元：省科技厅、省发展改变委、省工业和信息化厅）

　　（八）鼓励工业规模节能降碳。真切实施工业规模碳达峰工程，指引企业开展征战更新、工艺升级、经过优化。实施高耗能、高排放相貌精确经管，加速鼓励钢铁、焦化、水泥行业超低排放改造，鼓励煤电机组三改联动，擢升重心行业绿电毁坏比例，发展电炉短经过真金不怕火钢、氢冶金。“十四五”时辰限制以上工业单元加多值能耗着落17%傍边，到2027年，限制以上工业单元加多值二氧化碳排放着落幅度好于全社会平均着落幅度。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局）

　　（九）推动资源高效轮回应用。鼓励尾矿、粉煤灰、秸秆等松手物回收应用，加强废有色金属、废旧能源电板、废旧家电、废旧纺织品等再生资源高值化轮回应用，擢升工业废水轮回应用、余热余压详细应用水平。到2027年，培育一批省级工业资源详细应用试点基地（园区），全省工业固体废料（赤泥之外）详细应用率达到90%以上。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡设立厅、省农业农村厅）

　　（十）构建绿色出产作事体系。完善绿色制造体系，设立绿色工场、绿色工业园区、绿色供应链经管企业，到2027年，建成省级以上绿色工场800家、绿色工业园区80个、绿色供应链经管企业200家以上。发展绿色农业，实施化肥减量增效、病虫害绿色防控、水产绿色健康繁衍、畜禽粪污资源化应用等手艺推论作为。鼓励绿色物流，在煤电、钢铁等行业和物流园区推论新能源中重型货车，推动工程机械新能源更新改造，发展新能源和清洁能源船舶。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省交通运载厅、省农业农村厅、省商场监管局、省畜牧局）

　　五、擢升集集聚约水平

　　（十一）优化要紧出产力布局。宝石省级统筹、错位发展，推动上风主导产业区域集聚、主体集聚。加速鼓励钢铁产能沿海转换，集聚作念强日—临沿海钢铁基地，打造2家两千万吨级钢铁企业。加速鼓励要紧石化相貌设立，布局酿成“一基地、两集群”石化产业发展风光，打造5家以上限制过千亿元的化工企业。加速汽车产业电动化转型，加大适销车型导入布局力度，集聚打造济南、青岛两大国内一流的汽车产业基地。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅）

　　（十二）培育上风产业集群。梯次鼓励先进制造业集群、中小企业秉性产业集群、雁阵形产业集群培育，争创一批国度级先进制造业集群。扶植地舆相邻、产业关系地区结合培育产业集群，细心盲目布点和低水平重迭设立。到2027年，打造30个先进制造业集群、45个头雁领航产业集群、150个中小企业秉性产业集群。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委）

　　（十三）擢升产业园区能级水平。深化开发区经管轨制改变，有序推动开发区扩区增容，明确产业园区发展定位，每个园区培育1—2个主导产业集群。鼓励化工园区整治擢升和集聚发展，力图到2027年，化工企业入园率达到60%以上。作念大作念强济南新旧动能调度起步区、济青烟海外招商产业园，精确引进更多具有撑持性、引颈性的高端产业相貌。（背负单元：省发展改变委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅）

　　六、连续深化产业会通互促

　　（十四）推动产业链融通发展。真切实施象征性产业链工程、质料强链作为，扶植“链主”企业建立供应链经管作事中心，推动中小企业卡位入链，推动供应链法式化、智能化、协同化发展；荧惑产业链潦倒游企业攀附，搭建手艺研发、检修检测、法式制定等全球作事平台，推动大中小企业会通共生。力图到2027年，每年新培育“专精特新”企业1000家、国度级单项冠军企业40家。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委、省商场监管局）

　　（十五）促进行业耦合发展。推动有色、建材、煤电等产业互为供需、轮回承接，探索真金不怕火葬集成、资源协同应用、出产装配互联互通等新模式，打造一批钢化联产、钢焦化氢示范相貌。面向机械、汽车、船舶等行业要津要领，到2027年布局设立10家傍边铸锻中心，打造区域性分享制造平台。搭建跨行业疏通对接平台，扶植企业开展手艺居品跨行业交叉应用。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委）

　　（十六）推动三产深度会通。积极发展作事型制造，指引工业企业发展定制化作事、供应链经管、全生命周期经管等新业态新模式。扩大先进制造业和当代作事业会通发展试点，培育酿成120家会通发展典型。荧惑工业企业向农业规模延迟产业链，推动设施农业、农居品加工、预制菜产业发展。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省畜牧局）

　　七、促进产业提标提质提效

　　（十七）加强行业法式化设立。加速鼓励建材、机械、纺织等重心规模法式研制，发布手艺、工艺、装备、居品等先进法式，到2027年，参与制更正国度法式100项傍边。加强工业企业节能降碳减污、再生原料居品轮回应用等法式研制，加速碳计量中心设立，鼎力推论节能居品等辗转涉碳类认证，到2027年，探索开展300家企业碳足迹认证试点。（背负单元：省商场监管局、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

　　（十八）开展质料擢升作为。实施制造业超卓质料工程，加强研发瞎想、出产制造、检修检测等过程识别考证，培育设立一批产业计量测试中心、工业居品性量戒指手艺评价和质料检测实验室。到2027年，创建70项傍边国度制造业质料标杆，设立质料基础设施“一站式”作事平台150个以上。（背负单元：省商场监管局、省工业和信息化厅）

　　（十九）加速塑强品牌上风。加强品牌保护，严厉打击商标侵权等罪人步履。真切实施品牌强省计策，开展制造业、农业、作事业等高端品牌培育，扶植企业设立品牌专科化作事平台、开展海外化品牌设立。连续鼓励“泰山品性”认证，每年推介100项傍边“山东制造·皆鲁佳构”。（背负单元：省商场监管局、省工业和信息化厅、省农业农村厅）

　　八、保险方法

　　（二十）强化鼓励落实。各部门严格按照任务单干，细化政策方法，酿成职责协力。各市落实主体背负，结合土产货实质，执好职责落实。（背负单元：省关联部门）

　　（二十一）加速征战更新。聚焦重心规模，建立征战更新相貌库，加强重心相貌的策动储备和组织实施，统筹用好超永恒格外国债、工业转型发展资金等政策器具，扶植企业淘汰落伍征战，推动硬件征战更新和软件系统升级，提高出产效用和手艺水平。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅）

　　（二十二）发展转型金融。开展常态化银企对接作为，指引金融机构冉冉扩大征战更新贷款、信用贷款、学问产权质押贷款和产业集群信贷投放。聚焦重心行业绿色化改造，推出一批绿色金融居品，精确扶植节能降碳改造相貌和绿色手艺装备推论应用。（背负单元：中国东谈主民银行山东省分行、省发展改变委、山东金融监管局、青岛金融监管局）

　　（二十三）开展评级评价。开展行业企业分级评价，进展评价扫尾的正向激勉和反向倒逼作用，配套实施永诀化电价等政策方法，指引资源身分向优质企业集聚，推动低效落伍产能加速转型升级或退出。（背负单元：省工业和信息化厅、省发展改变委）

　　（二十四）加强政策扶植。探究扶植传统产业优化升级配套方法，强化相貌储备，对新质出产力发展相貌库中相宜条目的相貌，扶植苦求中央预算内投资、超永恒格外国债等政策性资金，省级收储的能耗和碳排放磋磨依规赐与保险。完善产能监测预警机制，细心产能冗余满盈。（背负单元：省发展改变委、省工业和信息化厅、省生态环境厅）

　　（2024年12月10日印发）